近年来，“搭建中试平台”频繁出现在科技政策文件中，成为推动科技成果转化的重要抓手。3月5日发布的2025年《政府工作报告》中提到，“加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设”。“中试”一词已连续两年出现在《政府工作报告》中。为什么建设中试平台如此重要？应该如何推进建设？
全国人大代表、中国工程院院士、科技部原副部长徐南平指出，中试平台是连接科学研究与产业化生产的桥梁，是科技成果从实验室走向市场的关键环节。相较于西方国家，中国对中试平台的需求更为迫切。他认为，发达国家技术创新多由企业主导，而我国企业创新能力尚未达到足够高度，许多企业难以独自挑起创新重担。因此，中试平台的建设对于推动科技成果产业化落地意义重大。
然而，中试平台建设也被称为“科技界最难的工作之一”。其难点在于，需要企业与科研单位共同参与。企业行为受市场主导，而政府和科技人员的参与则带有政府主导的色彩，这背后反映的是政府与市场的关系问题。
谈及中试平台建设的着力点，徐南平强调，最重要的是改革，即深入研究和处理好市场与政府的关系。他以江苏省产业技术研究院为例，指出该机构通过调研国内外众多先进机构，形成了市场导向的政府支持机制，较好地解决了政府和市场的关系问题，为中试平台建设提供了宝贵经验。
徐南平认为，中试平台需要打通科学、技术、工程三个维度，畅通创新链，实现从技术到工程再到产品的转化。其中，从技术到工程再到产品这一环节应由企业主导，政府要做的是将企业创新政策落实到位；科学层面的技术研究由科学家主导，政府提升技术研究经费即可。“这需要科学家与企业家共同努力，但现实中企业家不敢轻易尝试，科学家又不愿参与后续环节。此时，政府必须发挥关键作用，这正是政府和市场关系的着力点，也是创新的“死亡之谷”。”徐南平说。他表示，解决这一问题的关键就落在中试平台上，也是科技创新最需着力之处。因为只有主体明确，事情才容易推进，中试平台建设涉及政府、科学家、企业家三方，所以需要政府进行体制机制改革，其本质仍是处理好政府和市场的关系。
