与概念验证存在较大差异,中试验证是指以产品生产和制造为目标,将经过概念验证且具备产品化和商品化条件的实验室样品、原型、材料等,模拟产品生产制造的环境和条件,通过工程化、小批量和工业化试验,进行过渡性和可行性验证。因此,中试验证平台的建设目标是面向制造业高能级发展,建设小批量的性能改进、工艺放大、型式试验、性能测试等生产试验的仪器设备共享、应用验证的专业化服务和系统化解决方案的平台,旨在推动科技成果有效转化应用。
上海积极落实党的二十届三中全会精神,加快布局建设中试验证平台。2024年10月,陈吉宁书记在全市科技大会暨科学技术奖励大会上指出,要全面深化科技体制改革,充分激发科技创新的动力和活力,健全创新孵化转化体系,完善科技公共服务体系,布局中试验证平台。
一、中试验证平台的建设方向
在我国突破“卡脖子”技术,实现核心关键技术产品的国产替代,以满足制造业高质量发展的背景下,各类创新主体利用中间试验机制,模拟产品生产实际环境的中试验证平台建设,将起到回避批量生产风险,提高产品制造成功率的作用。
依据工业和信息化部于2024年9月所印发的《关于加快布局建设制造业中试平台的通知》之附件《制造业中试平台建设指引(2024版)》,上海中间试验验证平台按照5个行业39个方向开展建设推进工作。
1、原材料工业
包括石油化工、钢铁、有色金属、无机非金属、前沿材料等重点领域。其中关键共性技术和关键材料的范围,可依据《新材料中试平台建设指南(2024-2027年)》(工信部联原〔2024〕181号)进行确定。
2、装备制造
包括电力、石化、汽车、机械、航空、机器人、仪器仪表、工业母机、智能网联汽车、轨道交通、船舶与海洋工程、医疗、安全应急、环保、新型固废处理等重点领域的产品和装备。
3、消费品工业
包括纺织、轻工、医疗器械、药品等重点领域。《制造业中试平台建设指引(2024版)》强调在医药等领域积极发展合同研发外包、合同研发生产外包等模式,提升龙头企业中试平台公共服务效能。
4、信息技术
包括集成电路、智能终端、基础软件和工业软件、服务器、新型显示、通信设备、新型工业网络等重点领域。其中,软件中试验证平台是重点建设领域。
5、新兴和未来产业
包括量子信息、脑机接口、元宇宙、人工智能、人形机器人、北斗导航、下一代互联网、碳捕集技术、原子级制造等领域。
二、上海中试验证平台建设模式
上海鼓励企业、高校、科研院所、专业化市场机构等主体,采用市场化运营模式,在自主自愿基础上,积极推进中试验证平台建设。截止2024年12月,上海在推进中试平台建设上有四类建设模式可供参考。
1、协同创新,多元共建
高校、院所、企业、金融机构等多主体以协同创新手段,通过优势互补,促进科技成果在产业中的转化应用。如上海微技术工业研究院所建设的“超越摩尔”中试线,市级财政和嘉定区区财政给予5年经费支持。该院与中科院上海微系统所联动产业资本,设立同华新微与“超越摩尔”两支产业基金,确保中试线科研资源的自主灵活,作为产品与技术转化的桥梁,加速科技成果向市场应用有效转化。
2、企业自主,推进转化
由大型企业基于产业应用目标搭建中间试验平台,联动科研机构、产业企业共同服务产业链上下游的技术研发与转化。如2023年3月启动的上海高端制剂中试技术服务平台,由则正生物公司合作运营。则正通过缓控释、吸入制剂等10余个研究技术平台,提供从药学、临床到申报服务,推动生物医药创新成果转化。平台构建质量标准体系,致力于成为全球药物递送系统引领者。
3、政府试点,财政补贴
由政府发布规范性文件,以财政补贴方式支持试点,形成行业中试集聚效应。如2023年9月市经信委、市科委等发布《上海市新材料中试基地和中试项目管理办法(试行)》,启动上海新材料中试基地建设试点。首批12家试点企业,围绕化工新材料等12个方向实施中间试验活动。又如临港新片区管委会鼓励企业开展中间试验,对同一项目给予最高50%及累计不超过1000万元的支持。
4、科研推动,成果转化
由高校、科研院所等技术研发机构建设,政府提供公共服务,汇聚各方资源,共同推进科技成果转化。如2024年3月启动的全国首个智能机器人领域的“上海智能机器人中试验证平台”,汇聚上海交通大学人工智能成果,致力推动我国实现三个“一流”:一流的垂类大模型测试床;一流的人工智能大模型工业软件的自主可控测试;一流的基于区块链安全测试与性能测试平台,在数据强隐私要求场景下为数据安全提供“可见可控”的解决方案
三、上海中试验证平台建设的启示
中试验证平台虽有多年建设经历,但由于投入资金大、收益周期长、运作主体多、资源汇聚难,尚存在建设主体积极性激发问题。随着我国科技创新的加速推进,国产替代满足制造业高质量发展成为产业创新的必要条件。上海在中试验证平台建设方面的探索提供了一些有益启示。
1、政策驱动,完善服务体系
市政府出台一系列政策措施,为先导产业、重点产业的中试平台建设提供清晰的指导方向,通过市区两级财政支持,鼓励企业、高校、院所开展中试平台建设工作,在规范运作和资助管理上产生起到较大效果。在关注规范性同时,尤其注重政策灵活性和可操作性,以解决不同类型和规模中试项目的开放创新问题。
2、试点示范,企业推进建设
上海以开放创新的理念,倡导行业和领域内龙头企业参与中试基地建设,在产业链上下游的市场、资金、研发等资源基础上,开展产学研用和成果转化活动,不仅拉申了产业链的长度,推动与创新链和人才链的深度融合,而且鼓励社会资本早期介入,争取信贷资金支持,打通科技金融融合的堵点。
3、服务保障,促进成果转化
在中试平台建设过程中,政府部门更加关注营商环境的优化和保障,在确保试验项目安全及环境风险可控前提下,适度简化安评、环评审批服务流程,进一步打通行政管理的壁垒。不同类型的中试平台面向不同领域的中间试验科技成果转化项目,设定不同审批或入驻条件,促进科技成果的有效转化和产业化。