2025年11月，工业和信息化部办公厅印发通知，进一步推进制造业中试平台体系化布局，加强高水平中试平台建设。通知发布在中国政府网上，国务院部门文件栏目。通知提出，到2027年底，高水平中试平台力量进一步壮大，现代化中试平台体系基本建立，多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络初步形成。
石化与化工技术中试平台的核心，是围绕原材料工业“石化化工”方向，打通从实验室到工业装置之间的放大环节，支撑高端化、低碳化、绿色化转型，缓解目前新材料、新工艺“能研发、难落地”的系统性堵点。该通知的发布将有助于解决石化化工行业产能过剩，同时创新动力不足的痛点。
原文出处：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202511/P020251111621973394589.pdf
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202511/P020251111621971101981.pdf
一、战略目标：服务“减油增化”和新材料升级
面向原材料工业中的石化化工，目标是围绕轻质低碳富氢原料利用、高端聚烯烃及高端精细化学品、绿色低碳工艺等关键方向，形成一批具有工程化放大能力的中试平台。
到2027年前后，全国要基本形成多主体参与、多层级布局的制造业中试平台网络，其中原材料-石化化工是重点板块之一，承接“标志性材料产业化”和石化产业链高端化的任务。
二、要解决的主要痛点
研发与产业“两张皮”：很多石化化工新材料、新工艺停留在实验室或小试，缺乏工程化验证条件，难以形成可复制的成熟工艺包和成套装备。
中试环节“审批重、周期长、成本高”：环评、安全、能耗、用地等审批标准偏向成套路由，缺少对中试这种“小规模但高风险试验”的专门通道，导致项目落地慢、试验窗口期被错过。
平台布局分散、重复建设与“内卷”：既有中试能力多围绕少数头部企业分布，区域之间、园区之间缺乏开放共享和统筹，部分地方存在“各建一套”的内卷式竞争。
工程化能力与产业协同不足：缺乏覆盖“技术筛选—工艺熟化—放大验证—应用示范—标准制定”的全链条服务体系，企业难以在一个平台上完成从中试到首套装置的连续验证。
三、石化化工方向的技术与产业要求
在《重点方向建设要点（2025版）》中，“原材料工业—石化化工”被单列，明确了几条主战线：
资源与原料方向：轻质低碳富氢原料利用，磷矿资源高效利用，海水提钾等资源综合利用技术。
高端材料方向：高端聚烯烃聚合、超高纯化学品纯化、光刻胶树脂合成等高端材料合成技术，对应高纯电子化学品、高性能树脂、医药中间体、高性能橡胶与弹性体、功能膜材料、生物基材料等的产业化。
绿色低碳方向：大型装置电气化、绿氢替代灰氢、废塑料再生利用、非粮生物质利用、VOCs治理等绿色低碳技术。
工艺与安全方向：微通道反应、低危化连续化生产等关键共性技术，以连续化、小型化、固体/两相系统强化等为重点，降低本质风险与单位能耗。
目标产出：通过中试，形成可工业放大的成熟工艺包和配套工程技术，实现上述关键材料与技术在园区和企业装置中的规模化应用。
四、具体“硬指标”和量化要求（侧重石化化工适用的通用门槛）
这些要求在《建设指引》《储备中试平台基本条件和管理要求》里是通用条款，对石化化工中试平台同样适用：
1.基础能力与资产规模
必须是实体平台，有完善的中试线或试验场地，配套安全、环保等设施，中试设备或设施原值不低于 1000 万元，设备指标达到区域先进水平。
具备相应危险化学品、压力容器、特种设备等资质条件，工艺流程、DCS/ SIS、防泄漏与废气、废水处理系统符合相关标准和园区管理要求。
2.人员与管理
拥有本领域工程化经验突出的技术带头人，专职技术或管理人员不少于 5 人，配备安全、环保、质量等专岗。
三年内无较大以上安全事故、重大环境污染和严重失信记录，这是申报“储备平台”与后续升级的底线约束。
3.业务与成效指标（通常用于申报与考核）
中试服务覆盖本行业关键环节，具备从工艺验证、样品试制到放大试产的完整能力，形成若干标准化服务模块。
有一定规模的服务成效：普遍要求服务企业数量达到若干家以上，完成国家或省部级重大成果中试验证，形成代表性产业化项目或首套/首批应用案例（具体门槛由各地在申报表中细化）。
具备开放共享能力：仪器设备、中试线与试验数据对区域企业开放，有清晰的收费标准和对外服务记录，避免“只服务自家”的封闭平台。
4.规划与发展指标
需编制平台三年发展规划，包括中试能力提升、服务企业数量、预期收入规模、典型产业化项目数、标准/专利数量等量化目标。
在“激活情况表”“补齐情况表”中，主管部门会统计各平台的投资金额、建成中试线数量、服务企业数、孵化项目或企业数等，作为是否提升为“重点培育平台”和“国家级平台”的考核依据。
五、“主体是谁”：园区 vs 企业的角色分工
政策并未将主体限定为单一类型，而是强调“多主体参与”，从石化化工实践看呈现“园区+企业+科研院所”联动格局：
建设主体是独立法人单位
《储备中试平台基本条件》与各地化工中试管理办法都强调：中试基地/平台必须由独立法人单位建设和运营，不能简单作为某企业车间的“内部装置”去申报。
园区侧重“基地/载体”
化工园区通常作为中试基地的空间和安全监管主体，负责提供规划用地、安全与环保基础设施、集中公用工程（水、电、汽、氮等）、一站式审批服务，形成“中试园区+若干平台”的格局。
国家标准《化工园区中试基地建设导则》和地方如天津《石化化工中试基地和中试项目管理办法》都明确：中试基地应布局在一般或较低安全风险园区内，可为多家企业项目提供共享中试条件。
企业和科研院所是“平台主体”主力
企业投资型：龙头化工企业围绕自身关键技术、产品线建设中试平台，并适度对外开放，将富余能力转化为公共服务。
高校院所投资型：依托科研院所、大学（如中科院大化所、大连理工等）建设专业中试平台，聚焦催化、精细化工、高分子材料等方向，强化成果工程化和产业化转化。
政府投资型：在布局缺失、市场失灵的关键共性领域（如绿氢耦合炼化、危险化学品过程强化技术等），用财政资金或引导基金建设区域性综合平台，面向园区内外企业开放。
综合看，“园区是空间与安全管理主体，企业/院所是技术与运营主体，政府是规则与资金引导主体”，三者共同构成石化化工中试平台的完整生态。
素材来源：工信部
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