《甘肃省制造业中试平台认定管理办法》政策解读
2026-11-02
为落实国家制造业中试创新发展部署要求，服务我省强科技、强工业行动，打通科技成果工程化、产业化关键堵点，培育发展新质生产力，省工信厅印发《甘肃省制造业中试平台认定管理办法》（以下简称《办法》）。本《办法》属于全省科技创新平台基地白名单内省级创新平台管理制度，自印发之日起施行。2020年甘肃省政府印发《关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见》，明确对标国家科技创新基地优化整合要求，对省级重点实验室、工程技术研究中心等平台开展撤、并、转，正式作出省级平台整合优化的制度部署，由省科技厅牵头，分批次开启创新平台重组工作，整合优化后，全省科技创新平台基地“白名单”共有21类平台，其中省级平台12类，厅局级平台9类。甘肃省制造业中试平台列入省级12类平台之一。按照工信部和省科委要求，结合我省强工业、强科技行动，紧密围绕省委省政府关于推进科技创新和产业创新深度融合，建立健全产业创新体制机制的工作要求，省工信厅牵头制订了《甘肃省制造业中试平台认定管理办法》，规范中试平台的申报、认定、运行评价、监督管理全流程工作。一是补齐科技成果中试验证短板，面向制造业提供工艺验证、产品试制等专业化公共中试服务，打通“小试‑中试‑产业化”创新链条，加速科技成果向现实生产力转化；二是规范甘肃省制造业中试平台认定、运行评价、监督管理全流程工作，建立动态考核管理机制；三是整合集聚设备、人才、技术等创新资源，推动中试设施开放共享，赋能大中小企业协同创新；四是健全工信领域创新平台体系，与企业技术中心、制造业创新中心配套协同，支撑重点产业转型升级，培育壮大新质生产力。《办法》共八章二十三条，分为总则、工作职责、申报与认定、运行管理、运行评价、政策支持、监督管理、附则，明确平台定位、权责划分、申报条件、认定程序、日常运行、评价考核、扶持举措、退出机制等全链条管理制度。平台定位：甘肃省制造业中试平台属于省级科技创新平台基地，由企业、高校院所、第三方服务机构、地方政府等独立或联合建设，主要为试制阶段新产品向生产转化提供综合性专业化中试服务，是培育新质生产力的关键基础设施。具备公共服务、独立运营、成果转化、辐射带动能力。职责划分：省工信厅统筹负责政策制定、培育认定、运行评价；各市州、兰州新区工信主管部门负责辖区平台申报初审推荐、日常监督管理。布局方向：重点围绕新材料、新能源及新能源装备、生物医药、石化化工、有色冶金、人工智能、高端装备制造、未来产业等我省重点产业布局。核心申报条件：①申报主体为独立法人企事业单位；②具备专职技术及管理人员不少于5人；③中试相关固定资产原值不低于500万元，配套安全环保设施；④具备公共服务属性，公开中试服务清单，已服务企业不少于3家，上年度中试服务收入不低于200万元或占主营业务收入比重不低于5%；⑤拥有中试成果转化成功案例；⑥内部管理制度完备，人员财务资产相对独立，知识产权管理规范；⑦近三年无重大违法违规行为。认定流程：省工信厅发布申报通知→单位提交申报材料→市州工信部门审核推荐→省工信厅组织评审→公示→发文认定。申报平台要求为已经建成并实际运行的载体，不受理在建项目申报。中试平台健全财务、安全、保密管理制度，拓宽服务收入渠道，实现可持续运营。落实年度报告制度：每年3月底前报送上年度运行报告及本年度工作计划。重大事项备案：发生名称、依托单位、核心领域、负责人、场地、关键设备、重组分立等重大变化，30个工作日内向省工信厅备案。退出情形：未及时备案重大事项、逾期不报送年度报告整改不到位、发生较大及以上安全、质量、环境污染、失泄密事故、材料弄虚作假、严重失信等，予以移出平台名单，三年内不得再次申报。评价导向：以年度报告为基础，重点考核对外中试服务成效、设备资产条件、成果转化产出、平台运行管理，突出服务企业数量、中试服务收入、技术交易额、中试项目成功率、成果孵化等实绩指标。评价结果应用：优秀平台同等条件下项目资金予以重点倾斜；良好督促持续提升能力；合格督促整改提高；不合格直接撤销平台资格。统筹现有专项资金支持平台建设运行；支持申报揭榜挂帅、省级科技与产业化攻关项目；优先推荐申报工信部重点培育中试平台；支持平台人才申报各类人才计划；支持创新成果申报新产品、首台（套）装备、首批次材料，通过项目补助、科技贷款等给予支持。鼓励各市州出台地方配套扶持政策。市州工信主管部门落实属地日常监管责任，对报送材料真实性把关，发现重大问题及时上报。平台统一命名为“甘肃省×××（核心中试领域）制造业中试平台”；办法有效期5年，由省工信厅负责解释。一是完善全省工信创新平台体系，纳入省级科技创新平台白名单，与企业技术中心、制造业创新中心形成互补配套，补齐成果中试验证环节制度短板。二是突出公共服务属性，申报条件设置服务企业数量、中试服务收入硬性指标，避免“重建设、轻开放、重自有项目、轻对外服务”。三是坚持“建成即申报”，只受理已投入实际运行平台，严把入口关口。四是实行年度评价、动态退出，打破认定终身制，压实平台运行实效，强化安全环保、失信惩戒约束，明确移出后三年限制申报。五是强化实绩导向，评价弱化纸面科研成果，重点考核对外中试服务、技术交易、成果产业化等实际产业贡献。六是健全闭环管理，把申报认定、年度报告、重大事项备案、年度评价、退出惩戒形成完整管理闭环，压实市州属地管理责任。
